Femke van Rooijen Nieuws 20 feb 2019, 16:58

Leestijd: 3 minuten

Nieuwe online gokwet: wat verandert er precies?

De kogel is door de kerk: gokken op internet wordt legaal in Nederland. Naar verwachting mogen gokwebsites hun spellen vanaf 2020 in Nederland aanbieden en dat brengt best veel veranderingen met zich mee.

Waar eerst geen enkele controle was, moeten gokwebsites die zich op de Nederlandse markt richten zich aan een aantal spelregels houden. Zo moeten ze om een vergunning te krijgen voldoen aan strenge voorwaarden en worden ze door de Kansspelautoriteit nauwlettend in de gaten gehouden.

De huidige gokwet is stokoud en stamt uit 1964. Een tijd waarin online gokken uiteraard nog niet bestond. Hierdoor is gokken via internet is eigenlijk verboden. Toch is online gokken populair, Nederlanders blijken massaal uit te wijken naar sites in het buitenland. Uit onderzoek van Motivaction blijft dat 1,8 miljoen Nederlanders regelmatig een online gokje wagen.

Belasting

Een probleem met het internet is dat het fysieke landsgrenzen nog wel eens wil negeren. Ondanks de illegale status, worden er ook door Nederlanders honderden miljoenen euro’s vergokt op jaarbasis. Over hoeveel geld het precies gaat, is volgens de Kansspel autoriteit lastig te zeggen „Het blijft een beetje koffiedik kijken, maar als we kijken naar de schatting uit een onderzoek uit 2015 ligt het bedrag tussen de 250 en 500 miljoen euro.” De onderzoekers van Motivaction gaan zelfs uit van een nog hoger bedrag: zo’n 600 miljoen euro.

Goksites die zich in Nederland willen aanbieden moeten straks 29 procent winstbelasting betalen. In het beste geval levert dat de schatkist dus een derde op van het bedrag dat werkelijk in de sector omgaat. Daar hoort wel de kanttekening bij dat niet alle gokwebsites een vergunning zullen krijgen. De online casino’s die zich in het verleden al op de Nederlandse markt hebben gericht, terwijl ze wisten dat het illegaal was, krijgen voorlopig geen vergunning.

Hoe dan ook liep Nederland de afgelopen jaren veel belastinginkomsten mis door online gokken niet te legaliseren. Volgens Hoogleraar bedrijfseconomie Kees Cools schatte in dat de Belastingdienst in 2015 minstens 100 miljoen aan inkomsten misliep.

Consument

Ook voor de consument gaan er zaken veranderen. „Doordat er straks controle uitgeoefend kan worden, kunnen we consumenten beter beschermen tegen zichzelf en online casino’s”, legt een woordvoerder van de Kansspelautoriteit uit. Zo komt er een online register voor mensen voor wie het gokken meer is geworden dan alleen een spelletje. „Elk bezoek aan een gokwebsite wordt dan geblokkeerd.”

Daarnaast moeten de websites zelf toezicht houden op het gedrag van hun klanten. „Als iemand bijvoorbeeld veel geld heeft verloren, moet deze persoon een seintje krijgen van de site” aldus de Kansspelautoriteit.

Dat de consument nu beter beschermd wordt als gevolg van de legalisatie is volgens verslavingsdeskundige Bram Bakker onzin. „Ik krijg het gevoel dat dit vooral een manier is om voor extra inkomsten te zorgen. Dat een controle op de websites zal zorgen voor een veilige en gereguleerde omgeving van de gokkers is daar weer het klassieke tegenargument van.”

Ook denk Bakker dat legalisering negatieve gevolgen voor het aantal gokverslaafden heeft en dat nóg meer mensen nu online gokken. „Waar meer spelers zijn, zijn meer verslaafden. Als mensen online willen gokken, doen ze dat toch wel, ook al is het illegaal.”

Handhaving

Wat betreft de handhaving, krijgt de Kansspelautoriteit er nieuwe taken bij. Deze toezichthouder moet straks de vergunningen vergeven aan de casino’s die aan de voorwaarden voldoen. Ook moet de instantie de sites van te voren goed checken om te bepalen of ze inderdaad aan de voorwaarden voldoen. Ook als een site al een vergunning heeft, blijven er periodieke controles uitgevoerd worden.

Daarnaast krijgt de toezichthouder extra mogelijkheden om op te treden tegen websites die de regels overtreden. Zo mag de autoriteit een dwangsom of boete opleggen aan bedrijven die reclame maken voor illegale gokwebsites of betaaldiensten sommeren hun werkzaamheden stop te zetten.